By Lisímaco Velasco
Labor Today Correspondent, Ecuador
Mr. Velasco is a political advisor and instructor for the Confederation of Workers of Ecuador (CTE)
The congresses of the Confederation of Workers of Ecuador, CTE, as was the custom, were held every four years, in compliance with their own statutes and around the time of their anniversary, that is, between the first and second week of July.
Since its foundation in 1944, for the first time we faced a pandemic, and on the days when it was supposed to be held in congress, the cases of contagion and deaths from the covid19 increased, which is why we were in quarantine, travel between cantons and provinces was prohibited, as well as the airports were closed, and consequently the respective authorities, in this case the Ministry of Labor, according to Ministerial Resolution No. MDT2020-028, resolved: "To issue the regulations concerning the exercise of the functions of the The "Art. 1" of the "Directives of Labor and Social Organizations" states "By virtue of the state of exception declared throughout the national territory as a result of the public calamity generated by the presence of the pandemic produced by the COVID-19 and in response to the health emergency that the country is undergoing, exceptionally, the directives of the labor and social organizations registered with this Ministry are declared to be in charge of the following functions a) The definitive and provisional directives of the labor organizations that have completed their statutory period within the period from December 16, 2019 until 90 days after the conclusion of the last state of emergency decreed by the President of the Republic due to the presence of the pandemic produced by COVID-19 will be in extended functions".
The state of emergency began in March for 60 days and then was extended for 30 more days, as provided by the Constitution of the Republic, so officially and by decision of the Constitutional Court, the state of emergency in Ecuador ended on September 12, from this date the Ministerial Resolution, extended the functions of the directives of the labor organizations for 90 days, this means that until November 11, the president of the CTE and all its management bodies were in force; the XXVI Congress of the CTE was held one day earlier, on December 10, in which the new Confederation's management was elected, in strict compliance with the Constitution, the laws and resolutions, as well as its own statutes.
It is worth remembering, although some do not understand it, that this congress was held in national and world conditions, unique, unprecedented in the life of the Confederation since it was founded in 1944, conditions before which all institutions, agencies and organizations, we were forced to change our usual behavior, from the National Assembly, to the United Nations, production on the planet was affected, and changed the conditions and mechanisms of education at all levels, changed the forms of religious worship, and the life of political, trade union and social organizations.
The Congress of the Confederation of Ecuadorian Workers, could not be the exception, the trade union organizations had to resort to other forms of meeting, of convening, of demonstrating, and it was not possible to act for the congress in the same way that we had done in the 25 previous congresses, we were never before subject to any Committee of Emergency Operations (COE), neither national nor local, under these conditions.
The lack of sanitary facilities and the reoccurrence of infections, as well as the absence of suitable premises, did not allow the authorization to carry out our event initially in the city of Latacunga, so in our eagerness to comply as soon as possible, with the realization of the Congress, we proposed to do it in the city of Quito, in premises that we considered suitable as the Agora first and then in the National Theater of the House of Culture, 3 days before the inauguration, when everything was prepared, printed, elaborated, they denied us in writing, the authorization that verbally we had obtained.
With everything ready we had to go back to page zero, we expected the Ministry of Labor to take action and as it had done before, proceed again with the figure of "extended functions", or to provide a regulation to recognize the realization of a virtual congress, by using one of the computer platforms in vogue today.
Not having found any of these ways, and in view of the proximity of the legal deadline of the extended functions, by the competent authority, and the fact that the Confederation is left in the lurch, without its management bodies, the Congress had to be held against all odds, against detractors and anti-workers who besieged and attacked the event.
In these conditions, we decided to move away from any populated center, to assume all possible and existing biosecurity measures, and to summon once again the delegates who had previously been delegated by their organisations to participate in the XXVI Congress of the CTE. We did not do it in a closed place, we did it in an open land, in the middle of nature, outdoors, only under giant tents, which occupied 400 square meters and protected us from the rain that came and accompanied us part of the congress.
In another tent we proceeded to the registration and inscription of the delegates, in which could be called "The Congress of Tents". As planned since the first convocation, the delegates received their folders with the respective documents: convocation, agenda, draft of the rules of the congress, draft of the rules of elections, political document, work report, finance report, report of the financial control commission, and, annexes. In addition, they received their personal biosecurity kit, which included a CTE mask, a mask from the Workers' Movement, and an antiseptic alcohol spray, and temperature recording as a requirement.
Due to the conditions of the pandemic, the delegates approved to declare themselves in permanent session, and once the agenda that was approved was exhausted, they proceeded at the end of the same day to the election of the new Executive Committee, which will give political leadership to the CTE, until the year 2024. In this way, we complied, in accordance with the slogan of the Congress: "The CTE, beyond exploitation and pandemics, for life, rights and popular power".
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ESPAÑOL
EL EXITOSO XXVI CONGRESO DE LA CONFEDERACIÓN DE TRABAJADORES DEL ECUADOR, CTE.
12/01/2021
Por Lisímaco Velasco
Corresponsal de Labor Today, Ecuador
Sr. Velasco es Asesor político e instructor de la Confederación de Trabajadores del Ecuador (CTE).
Los congresos de la Confederación de Trabajadores del Ecuador, CTE, como eran costumbre se realizaban cada 4 años, en cumplimiento de sus propios Estatutos y en torno a los días de su fecha aniversario, esto es entre la primera y segunda semana de julio.
Desde su fundación en 1944, por primera ocasión enfrentamos una pandemia, y en los días en que debía realizarse en congreso, arreciaban los casos de contagios y fallecidos por el covid19, razón por la estábamos en cuarentena, estaban prohibidos los viajes entre cantones y provincias, así como cerrados los aeropuertos, y consecuentemente con esto, las autoridades respectivas, en éste caso el Ministerio de Trabajo, según Resolución Ministerial Nro. MDT2020-028, resolvió: “Expedir la normativa referente al ejercicio de funciones de las directivas de las organizaciones laborales y sociales” que dice en su Art. 1. "En virtud del estado de excepción declarado en todo el territorio nacional derivado de la calamidad pública generada por la presencia de la pandemia producida por el COVID-19 y en atención a la emergencia sanitaria que atraviesa el país, de forma excepcional se declara en funciones extendidas a las directivas de las organizaciones laborales y sociales registradas ante esta Cartera de Estado conforme el siguiente detalle: a) Estarán en funciones extendidas las directivas definitivas y provisionales de las organizaciones laborales que hayan terminado su período estatutario en el plazo comprendido entre el 16 de diciembre de 2019 hasta 90 días después de que concluya el último estado de excepción decretado por el Presidente de la República por la presencia de la pandemia producida por el COVID-19”.
El estado de excepción se inició en marzo por 60 días y luego se amplió por 30 días más, conforme lo dispone la Constitución de la República, por lo que oficialmente y por decisión de la Corte Constitucional, el estado de excepción en el Ecuador terminó el 12 de septiembre, a partir de ésta fecha la Resolución Ministerial, extendió las funciones de las directivas de las organizaciones laborales por 90 días, esto significa que hasta el 11 de noviembre, el presidente de la CTE y todos sus organismos de dirección estaban vigentes; el XXVI Congreso de la CTE se realizó un día antes, el 10 de diciembre, en el cual se eligió la nueva directiva de la Confederación, dando el más estricto cumplimiento a la Constitución, las leyes y resoluciones, así como a sus propios estatutos.
No está por demás recordar, aunque algunos no lo entienden, que este congreso se realizó en unas condiciones nacionales y mundiales, únicas, sin precedentes en la vida de la Confederación desde que fue fundada en 1944, condiciones ante las cuales todas las instituciones, organismos y organizaciones, nos vimos obligados a modificar nuestros comportamientos habituales, desde la Asamblea Nacional, hasta la Organización de las Naciones Unidas, la producción en el planeta se vio afectada, y cambiaron las condiciones y mecanismos de la educación en todos sus niveles, cambiaron las formas de los cultos religiosos, y la vida de las organizaciones políticas, sindicales y sociales.
El Congreso de la Confederación de Trabajadores del Ecuador, no podía ser la excepción, las organizaciones sindicales tuvimos que recurrir a otras formas de reunirnos, de convocarnos, de manifestarnos, y no se podía actuar para el congreso de la misma manera que lo habíamos hecho en los 25 congresos anteriores, nunca antes estuvimos sujetos a ningún Comité de Operaciones de Emergencia (COE), ni nacionales ni locales, los cuales por las condiciones sanitarias y rebrote de contagios, así como la ausencia de locales adecuados, no permitieron la autorización para realizar nuestro evento inicialmente en la ciudad de Latacunga, por lo que en nuestro afán de dar cumplimiento a la brevedad posible, con la realización del Congreso, nos propusimos hacerlo en la ciudad de Quito, en locales que consideramos adecuados como el Ágora primero y luego en el Teatro Nacional de la Casa de la Cultura, 3 días antes de la inauguración, cuando todo estaba preparado, impreso, elaborado, nos negaron por escrito, la autorización que verbalmente la habíamos obtenido.
Con todo listo tuvimos que volver a foja cero, esperábamos que el Ministerio de Trabajo, tome cartas en el asunto y como lo había hecho antes, proceda nuevamente con la figura de “funciones extendidas”, o que provea de una reglamentación para reconocer la realización de un congreso virtual, mediante la utilización de alguna de las plataformas informáticas hoy en boga.
No habiendo encontrado ninguno de estos caminos, y ante la proximidad de que se cumpla el plazo legal, de las funciones extendidas, por la autoridad competente, y que la Confederación quede en el abandono, sin sus organismos de dirección, el Congreso debía realizarse contra viento y marea, contra detractores y antiobreros que asediaban y arremetían en contra del evento.
En esas condiciones, decidimos alejarnos de todo centro poblado, asumir todas las medidas de bioseguridad posibles y existentes, y convocar una vez más a los delegados que con anterioridad se encontraban delegados por sus organizaciones para su participación en el XXVI Congreso de la CTE. No lo hicimos en un local cerrado, lo hicimos en un terreno abierto, en plena naturaleza, al aire libre, solamente bajo carpas gigantes, que ocupaban 400 metros cuadrados y que nos protegieron de la lluvia que se hizo presente y nos acompañó parte del congreso.
En otra carpa se procedió al registro e inscripción de los delegados, en el que podría denominarse “El Congreso de las carpas”. Como estaba planificado desde la primera convocatoria, los delegados recibieron su carpeta con los respectivos documentos: convocatoria, agenda, proyecto de reglamento del congreso, proyecto de reglamento de elecciones, documento político, informe de labores, informe de finanzas, informe de la comisión de control financiero, y, anexos. Adicionalmente recibieron su kit personal de bioseguridad que incluía una mascarilla de la CTE, una mascarilla del Movimiento de los Trabajadores, y un spray de alcohol antiséptico; adicionalmente se disponía de equipos de desinfección, para vehículos y personas que ingresaban del lugar del congreso, y toma de temperatura como requisito.
Por las condiciones de la pandemia, los delegados aprobaron declararse en sesión permanente, y una vez agotada la agenda que fue aprobada, procedieron al final del mismo día a la elección del nuevo Comité Ejecutivo, que dará conducción política sindical a la CTE, hasta el año 2024. De esta manera dimos cumplimiento, conforme lo manifestaba la consigna del congreso: “La CTE, más allá de la explotación y la pandemia, por la vida, los derechos y el poder popular”.
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